U periodu od 16.11.2022. do 15.11.2023. godine Centar za građansku suradnju vršio je monitoring aktivnosti vijećnika i vijećnica u GV/OV: Drvar, Bosansko Grahovo, Glamoč, Livno, Kupres, Tomislavgrad, Posušje, Široki Brijeg, Grude, Ljubuški i Čapljina.
Sjednice GV/OV se održavaju sukladno Zakonu i Poslovniku o radu GV/OV što osiguravaju tajnik/ca i predsjednik/ca OV. Svi materijali za sjednice OV/GV vijećnicima/cama se uglavnom dostavljaju na vrijeme sukladno Poslovniku o radu OV/GV uz neke izuzetke gdje se materijali za sjednicu uruče vijećnicima/cama tijekom same sjednice, te su u nemogućnosti objektivno raspravljati i donositi odluke na sjednici.
Sjednice Kolegija OV/GV se zakazuju prije sjednice OV/GV a zapisnici se dostavljaju OV/GV. Povjerenstvo za propise OV/GV i tajnik OV/GV trebali bi ispitivati opravdanost i zakonitost odluka koje dostavlja izvršna vlast jer su prema Zakonu odgovorni i jedni i drugi. Ovo se u praksi ne događa – čak u nekim OV/GV tvrde da je za zakonitost odluka odgovorna samo izvršna vlast tj. predlagač i da OV/GV sa zakonitošću nema ništa. Nepoznavanje Zakona i drugih propisa od strane vijećnika GV/OV, ostavlja mogućnost izvršnoj općinskoj/gradskoj vlasti da na ovaj način manipuliraju općinskim/gradskim vijećem servirajući često netočne ili „frizirane“ informacije.
Sva OV/GV vode evidenciju o nazočnosti i glasovanju vijećnika/ca, ali ove informacije nisu dostupne javnosti. Ono što je vrlo bitno naglasiti jeste da bi zapisnici sa sjednica općinskih/gradskih vijeća, nakon usvajanja, trebali biti javni dokumenti, i trebaju biti postavljeni na službenim web stranicama, tako da su dostupni svim građankama i građanima. Također, svi dokumenti unutar općina (statuti, odluke, pravilnici, zapisnici, upiti…) na zahtjev građana, trebaju biti dostavljeni u obliku informacije. Događa se da ni sami vijećnici ne dobiju odgovor u pisanom obliku od nadležnih službi, iako načelnici/gradonačelnici kažu da će službe dostaviti odgovor.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Aktivnost-vijecnika-16.11.2022.-15.11.2023.png)
Kada je riječ o sudjelovanju vijećnika na sjednicama GV/OV možemo ih podijeliti na aktivne, srednje aktivne i pasivne. Ukupan broj vijećnika/ca na području općina/gradova: Bosansko Grahovo, Glamoč, Livno, Kupres, Tomislavgrad, Posušje, Široki Brijeg, Grude, Ljubuški i Čapljina je 257, u ovaj izvještaj ne ubrajamo Stolac radi tehničkih problema. Aktivnih vijećnika je 47 ili 18,29 %, oni dolaze pripremljeni na sjednice, javljaju se za riječ, sudjeluju u diskusijama i postavljaju pitanja. Srednje ili povremeno aktivnih vijećnika/ca je 68 ili 26,46%, to znači da se na sjednici jave jednom ili su na nekim sjednicama aktivni, dok su na drugim sjednicama pasivni. 142 ili 55,25% vijećnika/ca je neaktivno odnosno pasivno (49 vijećnika/ca su se za godinu dana mandata javili za riječ samo jednom ili nekoliko puta, a čak 93 vijećnika/ca se nikada nije javilo za riječ).
Dajući generalnu ocjenu, možemo reći da općinskim/gradskim vijećima/cama upravljaju političke stranke, a ne vijećnici/ce kao odgovorni i izabrani građani. U većini slučajeva ne zastupaju interese građana/ki nego interes svoje stranke. Vijećnici/ce, kao i građani/ke koje zastupaju moraju biti svjesni da mandati nisu u vlasništvu stranaka, nego vijećnika/ca imenom i prezimenom, te sami vijećnici/ce, gradska/općinska vijeća i načelnici/gradonačelnici zajedno sa svojim službama, moraju zastupati interese građana, a nipošto vlastite – osobne interese.
Pregled po općinama/gradovima:
Stručna služba Općinskog vijeća Drvar uglavnom dostavlja odgovore na upite i zahtjeve, snimke sjednice OV se nalaze na općinskoj web stranici kao sastavni dio priopćenja sa sjednice OV.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Drvar-2023.-FINAL-1024x696.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Bosansko Grahovo uglavnom dostavlja odgovore na upite i zahtjeve, sjednice OV se nigdje ne prenose i ne emitiraju.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Bosansko-Grahovo-2023.-FINAL.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Glamoč uglavnom dostavlja odgovore na upite i zahtjeve, sjednice OV se nigdje ne prenose i ne emitiraju.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Glamoc-2023.-FINAL.png)
Od stručne službe Gradskog vijeća Livno uglavnom dobijemo odgovore na upite i zahtjeve, sjednice GV se ponovo prenose na Radio Livno.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-GV-Livno-2023.-FINAL-1-1024x740.png)
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-GV-Livno-2023.-FINAL-2-1024x716.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Kupres, uredno dostavlja putem e-maila pozive i materijale za sjednice, također, dostavljaju i odgovore na upite i zahtjeve, sjednice OV se prenose uživo na Radio Kupres.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Kupres-2023.-FINAL-1024x695.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Tomislavgrad redovno dostavlja pozive i materijale putem e-maila, na sve upite i zahtjeve uredno dostavljaju odgovor, sjednice OV se prenose uživo na Radio Tomislavgrad. Svi materijali sa sjednica se mogu pronaći na općinskoj web stranici.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Tomislavgrad-2023.-FINAL-1-1024x718.png)
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Tomislavgrad-2023.-FINAL-2-1024x488.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Posušje redovno dostavlja pozive i materijale putem e-maila, na sve upite i zahtjeve uredno odgovaraju, a sjednice OV Posušje se snimaju i emitiraju isti dan u poslijepodnevnom terminu na Radio Posušje. Snimke sjednica OV Posušje se mogu pronaći na općinskoj web stranici.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Posusje-2023.-FINAL.png)
Stručna služba Gradskog vijeća Široki Brijeg redovno dostavlja pozive i materijale putem pošte, na sve upite i zahtjeve uredno odgovaraju, sjednice GV prenosi radio Široki Brijeg, također se emitira u video formatu preko live streaminga na službenom YouTube kanalu Grada Široki Brijeg, video prijenos se snima s više kamera i daje uvid kako glasaju gradski vijećnici/ce.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-GV-Siroki-Brijeg-2023.-FINAL-1.png)
Stručna služba Općinskog vijeća Grude redovno dostavlja pozive i materijale putem e-maila, na sve upite i zahtjeve uredno odgovaraju, a sjednice OV Grude se prenose preko live streaminga u video formatu na službenom YouTube kanalu Općine Grude.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-OV-Grude-2023.-FINAL.png)
Od stručne služba Gradskog vijeća Ljubuški na sve upite i zahtjeve uredno dobijemo odgovore, sjednice GV se prenose ili kasnije emitiraju na Radio Ljubuški, snimke sjednica se mogu pronaći na službenoj stranici Radio Ljubuški.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-GV-Ljubuski-2023.-FINAL.png)
CGS ili monitori ne prisustvuju na sjednicama Gradskog vijeća Čapljina, vodstvo vijeća nije dalo službenu dozvolu. Od stručne služba GV Čapljina uglavnom dobijemo odgovore na upite i zahtjeve, sjednice GV se prenose preko live streaminga na službenom YouTube kanalu Grada Čapljina, live streaming je započeo od 5. sjednice. Radiopostaja Čapljina prati svaku sjednicu i tonski zapisi su dostupni na web stranici radija, kao i prilozi o sjednicama i detaljnije informacije o usvojenim točkama. GV Čapljina, nema izabranog predsjednika/cu GV, sjednice vodi dopredsjednik, kada se na sjednicama GV predloži točka prijedloga izbora predsjednika GV Čapljina, vijećnici Koalicija HDZ BIH – HSS njih 15 su redovito suzdržani, konstanto se na ovaj način blokira imenovanje predsjednika/ce GV Čapljina.
![](https://cgslivno.org/wp-content/uploads/2023/12/Pracenje-GV-Capljina-2023.-FINAL.png)
Podatke za Gradsko vijeće Stolac iz tehničkih razloga nismo u mogućnosti predstaviti u izvještaju monitoringa. Grad Stolac ne odgovara na upite i zahtjeve, kao ni gradsko vijeće. Sjednice GV se nigdje ne prenose i ne emitiraju.
Aktivnosti monitoringa provodi Centar za građansku suradnju u okviru projekta „Sudjelovanje građana u lokalnoj upravi“ uz podršku Nacionalne zaklade za demokraciju (NED) iz Washingtona.